宜府办字〔2010〕86号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

bet36体育在线自全面推进建筑节能工作以来，各地、各部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会目标，把建筑节能作为优化人居环境、打造宜居城市的重要举措，加强综合协调、完善政策机制、强化责任考核，建筑节能工作取得了重大进展。但从bet36体育在线范围来看，还存在步调不一致、发展不平衡的现状，影响和制约了建筑节能工作的整体推进。为进一步加大工作力度，以更大的决心、花更大的气力，确保实现“十一五”节能减排目标，现就有关事项通知如下：

一、统一思想认识，增强做好建筑节能工作的紧迫感和责任感

建筑节能是节能减排工作的重要内容，而今年又是实现“十一五”节能减排目标任务的决战之年。今年，bet36体育在线城镇新建建筑执行建筑节能强制性标准的比例要达到95%，任务相当艰巨，时间相当紧迫。各地、各部门要高度重视，进一步统一思想，充分认识建筑节能工作的重要性和艰巨性，切实增强紧迫感和责任感。要把建筑节能作为衡量落实科学发展观的重要标志和构建和谐社会的重要内容，作为减缓和适应全球气候变化、促进人类可持续发展的重要举措，不断加大工作力度，下铁的决心、用铁的手段、以铁的纪律，全面落实各项建筑节能政策措施，打好建筑节能攻坚战，确保全面完成既定目标。

二、强化组织领导，落实建筑节能目标责任

建筑节能已纳入对县（市、区）政府节能减排目标责任制的考核，各地要对本行政区域的建筑节能工作负全责，政府主要领导是第一负责人，切实担负起领导责任。要组成强有力的领导班子，协调领导建筑节能的各项工作。要按照目标责任制的要求，尽快把目标责任各项任务进行分解，落实具体责任部门和单位，明确责任人和完成时限，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究，对未完成任务的县（市、区）和行政不作为的部门，追究主要领导责任，从而把各建筑节能责任主体的责任落到实处。

三、加大宣传力度，营造全民参与的浓厚氛围

要实现建筑节能目标责任，必须要进一步加大宣传力度，动员社会各界广泛参与到这项利国利民的工作中来。要制定更为有效的建筑节能宣传方案，在有关新闻媒体栏目和版面重点宣传报道建筑节能重要的意义、重点工作、典型经验等，努力营造良好的舆论氛围；要严格按照《民用建筑节能条例》、《民用建筑节能信息公示办法》的要求，对每一个在建工程的建筑节能信息都要强制挂牌公示，接受社会各界的监督。各地、各部门要将本地建筑节能工作的开展情况、工作成效和典型经验及时上报。

四、加大监管力度，完成“十一五”建筑节能目标任务

各责任主体要对新建建筑执行节能强制性标准进行全过程监管，加强立项、规划、设计、图审、施工、检测、预售、监理、验收等环节的监督管理。对新建项目，没有进行节能专项论证的，不予立项；设计图纸中，没有进行节能设计的，不得开工建设；建设工程项目在竣工验收前，必须进行建筑节能专项验收，没有取得建筑节能专项验收合格证明的，不能进行竣工验收，不得交付使用。对房地产开发项目，在销售合同文本中，必须增加建筑节能内容。特别是要重点抓好《建筑节能工程施工质量验收规范》的实施，把好建设环节中的建筑节能实施与质量关。各部门、各单位要强化相互协作配合机制，周密部署、真抓实干，形成各环节联动，实施无缝隙管理的良好局面，为全面完成建筑节能既定目标提供强有力的保障。

五、加强专项检查，严格奖惩措施

各地、各部门要根据建筑节能工作特点，完善各项检查制度，组织开展当地建筑节能的专项检查，针对节能工作程序和关键环节，制定科学合理的检查方案，按照建筑节能的国家标准、行业标准、地方标准对建设项目的执行情况进行检查。依据《民用建筑节能条例》等有关规定，严厉查处违反建筑节能规定的行为。对敷衍、观望、拖滞等延误bet36体育在线建筑节能工作进展的不良行为，要按相关规定进行处罚。市政府将在九月底前对各地、各部门的建筑节能工作情况进行专项检查，年底前再组织一次大检查，并将检查结果作为综合考评各县（市、区）对建筑节能目标责任执行情况的重要依据。对完成较好的县（市、区），予以通报表扬；对未能完成工作任务的县（市、区）给予通报批评。

 

 

 

　　　　　　　　　　      　二Ｏ一Ｏ年六月三十日