宜府办发〔2010〕28号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
市教育局、市公安局《bet36体育在线进一步加强学校安全工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二O一O年五月十九日
bet36体育在线进一步加强学校安全工作的意见
市教育局 市公安局
（二O一O年五月）
为进一步加强学校安全工作，保障广大师生安全，预防各类学生安全事故的发生，维护社会安全稳定，现就进一步做好各级各类学校（包括幼儿园，下同）安全工作提出如下意见：
一、充分认识做好学校安全工作的极端重要性
（一）统一思想。学生生命安全和健康成长，涉及千家万户的幸福。保障学生的安全，是教育工作的首要职责。各级政府、各有关部门和各级各类学校要牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，将加强学校安全和管理作为一项特别重要的工作，摆到突出位置，强化日常管理，狠抓各项科学预防措施的落实，消除各种安全隐患，积极防范各类校园安全事故的发生。
二、明确指导思想和工作目标
（二）指导思想。以 “三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”的学校安全工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，着眼安全工作长效机制的建立，深化安全教育，突出监管重点，加强专项整治，强化技术防范监控手段，逐步使学校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保bet36体育在线各级各类学校持续、健康发展。
（三）工作目标。建立健全各级安全管理机构；进一步完善安全工作机制和事故预防、预警及应急反应机制；强化安全工作责任制和责任追究制；提高对各类事故的预防和控制能力；做到学校安全教育实施到位、安全责任落实到位、各项安全管理制度和具体措施落实到位；及时消除各种安全隐患，努力减少一般事故的发生，坚决杜绝重特大校园安全责任事故的发生，为广大师生营造一个安全稳定、文明和谐的学习生活环境，努力构建平安和谐校园。
三、强化安全工作举措
（四）加强学校内部安全管理。各级各类学校要建立健全学校内部安全工作的考核目标和管理细则，把学校安全责任落实到人，形成人人讲安全、重视安全、参与安全工作的良好态势。要建立健全校园安全保卫机制，制定具体的校园安保工作方案，按规定配齐配强校园专职保安人员。规模较小的学校未设置内设机构的，应明确人员负责抓学校安全保卫工作，以及聘请专职保安员负责门卫等校园治安保卫工作。确有困难的，要挑选身体条件好、年纪相对轻、经过培训的教师兼任保安员的工作。要落实对保卫人员的管理，加强对学校保卫人员的培训，明确保卫人员的职责，强化对专职保安员的监管。在校的保安员上岗时必须配备相应的防卫器材。各级各类学校要结合实际建立完善门卫、值班、巡逻各项治安保卫制度。认真落实城市所有学校、农村完全小学以上学校必须在校门口、师生宿舍楼等重要场所安装视频监控和入侵报警等技术防范设施的规定，有条件的地方要与“110”报警系统联网，并加强对设施的维护保养，使之能够正常运行，确保一旦有警情公安机关能够快速反应，迅速处置。
（五）加强校园周边环境整治。要严厉打击涉校违法犯罪活动，重点打击校园周边的流氓团伙、黑恶势力以及敲诈勒索、伤害殴打学生等违法犯罪行为，建立涉校案件专人专案责任制；加强校园及周边防控，做好学校保安派驻工作，组织警力对所有学校实行定点、定位、定时巡逻，积极开展巡逻车驻校巡逻活动，特别是对案件多发的学校周边要实施24小时巡逻防控；大力整治网吧及网络环境，强化校园周边网吧等上网服务场所的安全监督管理；强化校园及周边交通秩序，不断完善校车户籍化管理制度，依法取缔非法校车，加大中小学及幼儿园上下学时学校周边交通管理力度，全面完善校园周边交通设施；全力整改校园消防隐患，坚决消除各类火灾隐患和消防违法行为。
（六）加强学生安全教育。大力加强对学生的法制、安全教育和心理建康教育，把安全教育纳入学校的教育教学计划，安排一定的课时和课外活动，使安全教育科学化、规范化。各地公安机关要会同综治部门，配齐配强兼职法制副校长（法制辅导员），进一步规范和完善兼职法制副校长（法制辅导员）的选聘工作，建立并不断完善法制副校长（法制辅导员）、校园治安岗、校园警务室的工作制度。要通过形式多样的途径和方式教育学生加强法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，自觉遵守交通规则，提高防范火灾、水灾和自然灾害的能力，自觉远离危险地区，养成良好的饮食卫生习惯。要加强对学生游泳安全教育和管理，教育学生不私自下水游泳；要认真开展以提高中小学生、幼儿自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育，增强教师和学生的防范意识和能力，掌握基本的自护、自救、逃生和报警的方法。学校要建立健全学生德育工作体系，配齐配强德育工作队伍，重点加强对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、进城务工人员子女、农村“留守儿童”等特殊学生群体以及学习困难学生的关怀，有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并积极创造条件，为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。
（七）加强学校食品卫生安全和传染病防治工作。严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理；积极做好学生常规免疫预防工作，根据疫情监测和疫情动态开展疫苗强化免疫和应急接种，建立牢固的免疫屏障，有效遏止传染病疫情的发生。
（八）加强安全事故应急处置能力建设。各级政府、各级教育行政部门和各级各类学校要制定突发事件应急预案，并组织师生进行演练，确保在出现楼梯踩塌、火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下，各级政府领导、相关部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位，迅速组织开展抢救、自救和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四、切实加强对学校安全工作的领导
（九）加强组织领导。各级政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实承担起第一责任，政府主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。要加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备，强化督导检查和责任追究，及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作。对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地方和单位，要挂牌督办、限期解决问题、限期改变面貌。要加强学校领导班子建设、社区警务建设、群防群治队伍建设、校园及周边治安防控体系建设，形成源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围治安防控严密的工作格局，不断提高维护校园安全的能力和水平，争取不发案、少发案，坚决防止发生重大恶性案件。
（十）密切部门协作。各级教育部门要切实履行职责，建立健全安全预警和处置突发事件应急机制，做好预防、预警和应急处置工作；要切实加强对学校安全工作的指导、检查和评估，督促下级教育行政部门和学校落实安全责任制，落实学校安全工作考核办法和管理细则，建立覆盖所有环节的安全责任体系。各级公安、卫生、发改、财政、文化、建设等有关部门要密切协作，整体推进学校安全管理工作，公安部门要强化对学校环境的治安整治，从重从快打击侵害师生权益的违法犯罪行为；文化、城管部门要加大对文化市场特别是网吧、电子游戏室的整治力度，规范业主的经营行为，对违法违规的网吧、电子游戏室要坚决处罚；建设、质监部门要加强对学校建筑工程质量的监管，坚决杜绝各类校舍倒塌、楼梯踩塌等重大事故的发生；卫生部门要认真做好学校食品卫生安全和传染病防治工作，积极做好学生常规免疫预防工作，有效遏止传染病疫情的发生；工商、食品药品监督、卫生监督等部门要加强对学校食堂及校园周边饮食店的食品卫生监管，定期对食品生产、经营人员进行身体健康检查，严肃查处违法生产、经营食品的行为；安监部门要加强对学校安全工作的监督，及时提供指导；共青团、妇联等有关团体要积极配合，推动校园安全建设；各新闻媒体要正确把握舆论导向，多作正面宣传，为校园安全工作创造良好的氛围。
（十一）严格执行事故报告制度。学校安全事故一旦发生，各级教育行政部门和学校一定要在第一时间向当地党委、政府和市教育局报告，并及时与卫生、公安部门取得联系。事故处理完毕后，必须将事发的经过、原因分析、处理结果及应汲取的经验教训、今后改进工作的措施等形成正式报告，及时准确地逐级上报。对延误上报时间或隐瞒不报的，要追究当地教育行政部门和学校有关领导的责任。
附件：
赣公网安备 36090202000004号