严旭辉：
女士们、先生们、媒体朋友们：
大家上午好！在全国上下喜迎党的二十大胜利召开之际，非常高兴与大家一起分享和回顾万载十年发展历程，并就大家关心的问题一起交流。首先，我谨代表万载县委、县政府，向大家表示热烈欢迎！并借此机会，向长期以来关心支持万载发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
党的十八大以来的十年，是党和国家事业发展中极不平凡的十年，也是万载干部群众坚定不移跟党走、勇毅前行谱新篇的十年。十年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“作示范、勇争先”的殷殷嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力推动经济社会发展和党的建设取得新成效，成功获评国家农业科技园、国家有机产品认证示范区、国家农业绿色发展先行区、全国大宗固体废弃物综合利用基地、国家级夜间文化和旅游消费聚集区等系列国字号荣誉。如今的万载，到处都在发生可喜的变化，展现出欣欣向荣、蓬勃发展、精彩蝶变的崭新气象。
这十年，我们聚焦产业升级、培大育强，全县综合实力显著提升。大力推进“工业强县”战略，始终把工作重心放在发展“两新”产业等实体经济上，全力激发园区发展动能；以创建“全国烟花爆竹转型升级集中区”为契机，优化升级花炮产业，不断增强发展质量效益和核心竞争力。十年来，万载经济总量取得巨大突破。全县生产总值分别于2013年、2019年先后迈上100亿元、200亿元两个百亿台阶，2021年达到240.46亿元，是2012年的2.53倍，人均GDP达到4.9万元，是2012年的3.21倍，均实现翻番。全县规模以上工业增加值年均增长10.62%，规上工业企业由91户增加到207户，2021年规上工业营业收入达386.77亿元，是2012年的2.63倍。服务业实现快速增长，2021年服务业增加值突破百亿大关达104.4亿元，超过2012年的5倍。今天的万载，产业结构更加优化，县域综合实力稳步攀升，勇争全省一流的战略目标正在加速实现。
这十年，我们聚焦改革赋能、开放创新，高质量发展动能愈发强劲。大力推动深层次改革，在优化服务上做“加法”、在行政审批上做“减法”、在政策扶持上做“乘法”、在整治顽疾上做“除法”，首创园区一站式审批中心，建立县、乡、村三级联动帮代办体系，“人人都是营商环境，让企业在万载爽心暖心”的理念深入人心，连续两年荣获“全省优化营商环境先进县”。着力推进高水平开放，大力实施开放升级战略，外贸进出口总额、实际利用外资分别增长1.49倍和1.52倍，连续三年获评全省外贸出口先进县。尤其是近年来，我们坚持融入bet36体育在线，加强与市经开区的产业合作，积极推动湘赣边发展先行区建设，加速实现产业优势互补、合作共赢，成功引进了睿锋环保、天卓锂业、时代志成、华尔升、南极光等一批重量级企业，在“5020”项目和国家级专精特新“小巨人”企业上均实现“零”的突破。今天的万载，改革不断深入，开放持续扩大，正以全新的发展面貌拥抱时代、赢得未来。
这十年，我们聚焦生态优先、绿色发展，生态文明建设取得重大突破。深入践行习近平生态文明思想，有序有力做好碳达峰碳中和工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，绿色低碳循环发展经济模式日趋完善。铁心硬手打好污染防治攻坚战，深入开展锦江流域综合治理，强化“环保管家”等第三方监督，大气污染、水污染、土壤及固废污染等防治工作成效凸显，主要河流断面及县城集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。持续推进生态保护与修复，全面落实“河长制”“林长制”“路长制”，纵深推动国土绿化，加速推进绿色矿山建设，统筹做好山水林田湖草系统治理，成功创建省级生态县和“江西绿色生态”品牌试点县。今天的万载，“两山”转换通道不断拓宽，生态经济持续壮大，蓝天白云成为常态，绿水青山触目可及，绿色发展转型底气十足。
这十年，我们聚焦城乡融合、共建共享，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实。坚持“双城联动”发展战略，系统推进城市功能与品质提升，完成城镇老旧小区改造项目39个，改造城市棚户区20638套，建设安置房13356套，为城市高质量发展奠定了坚实基础。深入开展美丽宜居城市建设行动，加速构建美丽宜居万载人人共建、共治、共享的新格局，中心城区面貌持续改善，成功创建省级卫生县城并通过复审。围绕“市井烟火气息”主题，在国家AAAA景区的基础上，全力塑造“全世界唯一的烟花古城”。坚决全面打赢脱贫攻坚战，9637户、29129名农村建档立卡贫困人口全面脱贫，36个贫困村全部出列；1330户、2426名城镇贫困对象全面实现脱贫解困目标，与全国同步全面建成小康社会；高村镇党委荣获“脱贫攻坚全国先进集体”，为bet36体育在线唯一殊荣。全面推进乡村振兴战略，富硒有机等特色产业发展壮大，农村基础设施日渐完善，乡风文明建设蹄疾步稳，2个村荣获“全国文明村镇”。严守安全生产底线，全力保障社会和谐稳定，县应急管理局获评“全国应急管理系统先进集体”。就业、教育、医疗、养老、住房等社会保障水平稳步提升，群众的日子更加红火、未来更有奔头。今天的万载，城乡共绘一副画，干群协奏交响曲，“我爱万载、爱我万载”的主旋律更加响亮。
这十年，我们聚焦党要管党、从严治党，全县政治生态持续向上向好。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明强化理论武装，扎实开展五次党内集中教育，引导全县党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，努力把万载打造成最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，创新实施干部绩效管理考核办法，树立正确的选人用人导向，全县党员干部比学赶超的劲头、干事创业的激情、勇争一流的斗志持续高涨。持之以恒推进正风肃纪反腐，驰而不息纠“四风”树新风，深化以案促改、以案促建、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全县党风政风和社会风气焕然一新。今天的万载，以自我革命的思想自觉和行动自觉，全力构建风清气正的政治生态，为赶超发展提供了坚强的政治保障。
十年寒暑，春华秋实。回顾走过的路，我们深切感受到，万载改革发展取得的每一个成就、实现的每一次跨越，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府正确领导、关心支持的结果，是全县干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在新的征程上，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕省委建设“六个江西”和市委建设“江西综合实力强市”目标，锚定“奋起赶超跨越，勇争全省一流”战略目标，担当实干、奋勇前行，全力推动万载发展态势和成效迈进全省第一方阵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
我就先介绍到这里，谢谢大家！
江西日报社记者：近年来，万载“烟花古城”在全国频频出圈，吸引了周边多个省市县的群众前来看烟花，万载作为“花炮之乡”，烟花鞭炮产业转型升级步伐也在不断加快。请介绍一下万载在推动烟花鞭炮产业转型升级方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？
严旭辉：谢谢记者对万载烟花鞭炮产业的关注，这个问题由我来回答。这些年来，我们紧紧围绕省、市提出的传统产业“转型升级，安全环保”的要求，稳步淘汰落后产能，不断强化安全监管，大力提升创新水平，着力深化产区协同发展，全县花炮产值由2012年的62亿元增加到2021年的111亿元，创造并延续着全国四大花炮主产区连续35个月“零事故”“零死亡”的双零记录。我们重点做了以下几方面工作：
一是坚定“没有落后的产业只有落后的技术”发展信念。旗帜鲜明支持花炮产业发展，严格按照标准推动第五轮国标整改，所有整改企业厂区设施90%推倒重建，目前已完成整改企业153家，户均产能超5000万元。当前，全县花炮企业工人达3.5万人，整个花炮产业链从业人员超过10万余人，花炮产业已成为万载人民的“富民产业、民生产业、平安产业”。
二是坚持两手抓两手硬统筹推进花炮安全和发展。我们坚定“人民至上、生命至上”发展理念，率先在全省完成基层应急管理人员垂直管理改革，建成覆盖所有烟花爆竹企业的县乡企三级联网联运接警智能监控平台，淘汰落后产能花炮企业254家，全县花炮安全可防可控、平稳向好。同时，设立烟花爆竹产业技术创新基金，建设花炮科研基地，已研制出全国唯一的安全环保无钾无硫礼花弹技术。目前，花炮行业在贷金额超8亿元，与福建百特、中国航天等联合研发的烟花内筒装药自动化设备已通过国家“科技、安全”双认证，万载5G+花炮产业数字化平台项目正在强力推进。
三是坚决推动花炮产业改革创新与对外开放。我们坚持“请进来”“走出去”，持续深化“花炮F4产业联盟”区域合作，加速推进全国烟花爆竹转型升级集中区建设，创新实行花炮企业授星评级管理，成功举办四届国际花炮文化节，文旅融合“焰火之吻”品牌与全国数十个景区达成合作意向，万载花炮已成为全球迪士尼乐园焰火燃放主要的供应商。
接下来，我们将全力以赴克服新冠肺炎疫情、燃放政策趋紧、产销出路收缩等不利因素影响，激励全县花炮人开拓创新，加快人才培育，壮大企业集团，大力推广文旅烟花，通过烟花的魅力，凝聚万载的人气，燃放“花炮之乡”烟火气，推动万载花炮再创辉煌，生生不息。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
经济晚报社记者：万载的脱贫攻坚工作取得了非凡成就，其中高村镇荣获了全国脱贫攻坚先进集体、交通运输局荣获了国家交通运输部颁发的全国交通运输脱贫攻坚成绩突出集体，请问，万载在打赢脱贫攻坚战中采取了哪些措施？又是如何推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的？
严旭辉：这个问题请刘学军同志回答。
刘学军：谢谢记者的提问。这些年，我们始终将脱贫攻坚和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为首要政治任务和第一民生工程，在上级领导和社会各界的关心和支持下，举全县之力、集各方之智，凝心聚力、奋斗实干，书写了36个“十三五”贫困村顺利退出，9637户29129名贫困人员高质量脱贫的万载答卷。具体来说，我们主要是做到了三个方面：
一是政治引领。始终把习近平总书记bet36体育在线扶贫工作重要论述和视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，确保中央、省、市有关脱贫攻坚和乡村振兴的各项决策部署落地见效。连续三年进入全省脱贫攻坚考核、巩固拓展脱贫攻坚成果考核第一方阵，万载“1+3+N”资产管理模式（“1”个项目，分类施策；巡护员、管理员、监督员“3”员联动，协作管护；“N”名基层群众，社会监督）、“微工厂”富民工程、易地搬迁“有求必应”服务中心、防返贫监测帮扶“网格化”工作机制等特色亮点做法得到广泛认可和省市推广。
二是合力攻坚。强化三级书记一起抓、党政“一把手”负总责、行业部门合力抓、各级干部齐参与的攻坚机制。2016年，在bet36体育在线率先设立脱贫攻坚指挥部，17个乡镇（街道）建立了由乡镇党委副书记任站长的扶贫工作站，180个行政村建立了扶贫工作室并配齐了第一书记和驻村工作队员，4924名帮扶干部按“432”原则结对帮扶贫困户，打造了一支三级联动、架构完善的扶贫干部队伍，凝聚起脱贫攻坚的磅礴力量。
三是精准施策。精准实施产业扶贫、教育扶贫等“十四大扶贫工程”，推动“两不愁三保障”和饮水安全稳定实现、农民收入稳定提高。全县累计投入扶贫资金9.5亿元，建成易地扶贫搬迁安置点35个，危房改造7183户；行政村道路硬化率达100%；完成农村饮水安全项目324个；全县义务教育阶段贫困学生无一人失学辍学；实施产业扶贫项目330个，贫困人口年均可支配收入从3791元增至10295元。
下一步，我们将乘势而上，扛稳扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任，坚持“四个不摘”原则，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主线，全力以赴抓好责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，奋力书写乡村振兴万载新答卷。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
bet36体育在线日报社记者：省委省政府始终把优化营商环境作为推进高质量跨越式发展的制胜之要，今年更是将营商环境优化升级列为“一号改革工程”予以强力推进。我们《bet36体育在线日报》在今年3月4日头版头条推介了万载“万事好办”政务服务提速增效的经验做法，请问，万载在营商环境优化升级方面有哪些主要做法？
严旭辉：感谢《bet36体育在线日报》为万载营商环境进行头条推介，我们非常感谢，也深感荣幸。这个问题由我来回答。
我们聚焦优化营商环境“一号改革工程”，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，宁德时代、华麟光电、南极光、尚明新材料、玖能新材料等大项目、好项目纷纷落户，“万事好办”品牌日益彰显。我们重点从三方面着力：
一是全心全意助企减负。我们全面落实国家、省、市退税减税降费等政策，连续打出减负增效“组合拳”，全力让企业“减负前行”。仅今年1-9月，全县累计兑现涉企奖励扶持资金5.5亿元，惠及企业1076家；减免税收7.36亿元，惠及企业13626家；减免国有房屋租金792.69万元，惠及个体工商户666家。全县新登记市场主体5.77万户，市场主体总量达16.07万户，企业扎根万载长足发展的底气和信心明显增强。
二是全力以赴为企服务。我们深入推进营商环境对标提升行动，全面设置“大一窗”综合受理，创新设立工业园一站式审批中心，施行“人生十件事、一事一次办”改革，推进市场准入“一窗受理”、涉企经营事项“承诺即入”极简审批模式，企业办事便捷度得到大幅提升。同时，我们成立工作专班，开展惠企政策精准直达企业行动，梳理汇总惠企政策108项，发放“惠企政策大礼包”826册，对186户园区企业和170户花炮企业建立惠企政策“一企一档”，赢得全县市场主体广泛好评。
三是全始全终纾企解困。我们始终坚持“有求必应、无事不扰”的原则，积极搭建企业诉求办理平台，对企业诉求实行闭环管理。规定每月1至27日为企业“安静生产期”时间，坚持每月召开政企圆桌会议，开展营商专员“入企走访连心”活动，定期组织企业进行安商“红黄榜”网络评价，扎实开展“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题等四大专项治理。今年以来，累计帮助企业解决难题311件。
营商环境没有最好只有更好。下一步，我们将进一步深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，以满格状态、顶格标准、真格举措全方位推动营商环境各项指标优化提升，努力把万载打造成投资兴业的热土。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
江西广播电视台记者：近年来，万载美丽宜居城市建设行动让城市道路更加通畅、居民素质日益提高、城市发展更有品位，特别是万载南部新城的建设，快速拉大了万载的城市圈。请问，万载在城市建设方面，有那些长远规划和具体举措？
严旭辉：谢谢记者对万载美丽宜居城市建设的关注，这个问题由我来回答。这些年来，我们始终将“人民城市人民建，人民城市为人民”理念镌刻在城市建设、治理的细节中，推动老城更新与新城开发紧密结合，逐步构建“双城一体、共融共生”的城市新格局。目前，我们正围绕这个目标，不断优化规划布局，持续加大资金投入，打造充满活力、独具魅力、最具烟火气的美丽宜居城市，城市建成区已由十年前的15平方公里拓展至现在的18.78平方公里。
一是坚持高起点规划。按照“新老同步，双城联动”思路，编制了《万载县城市功能品质提升双城联动规划》，进一步拉开城市发展框架，优化城市功能布局。老城区坚持做减量规划，以微更新为主，着力控功能、控强度、控人口，立足治“痛点”、疏“堵点”，重点推动交通、教育、医疗等配套升级，渐进式的推进更新改造，有序引导老城区人口和功能的疏解与调整。新城区采用“反规划”的手法，划定5.5平方公里建设起步区，以良好生态本底为基础，立足“宜万同城”大战略，全面贯彻“公园城市”理念，全力打造生态、生活、生产“三生相融”的南部新城，有序承接老城区功能、人口转移和乡镇人口进城。
二是坚持高标准建设。我们全面对标省委、省政府提出的城市功能与品质提升三年行动及再提升行动，梳理出补短板、强弱项、打基础的城市建设项目143个，计划投资约71亿元。其中老城区微更新重点实施市政道路建设，完善停车场、学校、社区、公园、绿地及运动休闲场所，构筑15分钟市民生活圈。新城区建设以“整体开发，配套先行”为原则，优先启动5.5平方公里起步区内的道路、地下管网、水系治理等市政基础设施建设，同步推进中小学校、县医院、体育公园等配套工程，力争在十四五期间基本完成南部新城起步区建设，打造出彰显万载城市魅力的新亮点、新高度。
三是坚持高水平管理。我们围绕打造一流人居环境、创造高品质城市生活的目标，以整治群众反映最强烈的“脏乱差”问题为突破口，启动为期三年的美丽宜居城市建设行动,全面推行网格化治理。当前，我们已建立领导挂帅、属地牵头、部门协同、全民参与、共建共享的机制，全覆盖实施干净行动、整洁行动、有序行动、美丽行动、文明行动等五大行动；同时抽调城管、公安、交警、市监、交通等职能部门组织精干力量下沉网格，重点整治城市环境乱象，力促城市管理“一年明显变化、两年全面提升、三年精彩呈现”。行动开展以来，已投入资金1.5亿元，建成18处停车场、5处休闲体育广场，新安装路灯3000余盏、修整硬化道路46500平方米，修复增补绿化35000平方米，完成18处市政改造工程、10处防洪排涝工程。
人民的幸福，就是我们奋斗的目标。接下来，我们将围绕生态更优美、出行更便捷、管理更精细、居住更舒适、市民更文明的目标，以“双城联动”和美丽宜居城市建设行动为抓手，着力加快城市建设、创新治理模式、提升治理效能，倾力将万载打造为生态之城、兴业之城、宜居之城、幸福之城。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
大江网记者：近年来，万载大力推进“工业强县”战略，始终把工作重心放在发展实体经济上，全力激发园区发展动能，切实提升发展质量效益和核心竞争力。请介绍一下万载的做法和成效。
严旭辉：这个问题请刘学军同志回答。
刘学军：谢谢记者的提问，这些年，我们始终坚持“产业兴县、工业强县”发展战略，深入实施工业“提质扩量增效”工程，持续聚焦产业发展，提升招商实效，大力推动项目建设。先后被评为“产业集群发展先进县”“2018年度bet36体育在线决战工业综合先进县”“2021年度bet36体育在线工业高质量发展先进县”。我县推动工业高质量发展主要围绕以下几个方面：
一是坚持“引进+培育”，助推企业蓬勃发展。不断创新招商方式，强化企业梯次培育，构建企业发展新生态。2021年，我县新签约亿元以上项目68个，总投资221.46亿元。宁德时代、南氏锂电、光明化工、南极光电子、华麟光电等一批投资20亿元以上项目纷纷落户万载。目前，我县规模以上工业企业达到218家，累计培育省级“专精特新”企业40家。南氏锂电2021年电池级碳酸锂产量列全国第一；睿达新能源入选工信部锂电池回收利用“白名单”；华尔升科技获国家级专精特新小巨人称号。
二是坚持“强链+补链”，主导产业能级跃升。聚焦新能源新材料、电子信息等主导产业，坚持“1+3+N”产业发展思路，大力实施产业链链长制，推动重点产业集聚发展。2021年，全县规模以上工业增加值完成85.53亿元，增长12.2%，增速排名bet36体育在线第1位、全省第8位，增加值总量为2012年的2.4倍。全县重点产业集聚度达到87.3%，新能源新材料产业营收达到80.7亿元，占全县规上工业比重由2018年的13.7%提高到20.9%，成为拉动工业增长的第一动力。
三是坚持“平台+服务”，环境优化持续提升。十年来，我们不断提高园区承载和服务能力，园区规划面积由最初的1.07平方公里扩大到23.22平方公里，营业收入从2012年的100亿元增长至2021年的323.24亿元。近年来，先后获评全国大宗固废综合利用基地、省级产业集群发展试点园区、中国（万载）锂电新材料基地等，并成功获批省级化工集中区。同时，我县大力推进营商环境“一号改革工程”，成立了首个省级工业园“一站式审批中心”，连续荣获第三届、第四届江西省十佳优化营商环境县。
面向新征程,我们将砥砺前行、笃行不怠、奋勇争先,加快推动工业提质扩量增效，在新起点上奋力开创万载高质量跨越式发展新局面。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
香港商报记者：这些年万载围绕保障和改善民生作出了积极努力，取得良好成效。请问，万载在增进民生福祉方面有些什么好的做法？
严旭辉：这个问题请刘学军同志回答。
刘学军：谢谢记者的提问。民生连着民心，民心凝聚民力。这些年，我们坚持人民至上，办实事、解民忧，高标准增进民生福祉，为全县人民创造更加美好的生活而不懈奋斗。
一是提供更有质量的社会保障。十年来,我县民生支出累计达294.2亿元，年均增长10.9%，在一般公共预算支出中占比由2012年的74%逐步提高到2021年的83%。新增城镇就业11976人，转移农村劳动力54870人。城乡居民养老保险参保率达98%，基本医疗保险参保率按常住人口计算达106.2%。城市居民最低生活保障标准由2012年的350元提高到现在的825元、农村居民最低生活保障标准由2012年的170元提高到现在的600元。扎实开展1330户2426名城镇贫困对象脱贫解困工作，率先在bet36体育在线开通困难群众救助服务专线电话，确保困难群众基本生活保障“不漏一户、不落一人”。
二是实现更为优质的公共服务。十年来，我们坚定“人民政府为人民”理念，共办理列入《政府工作报告》重大民生实事110件；新建中小学校（幼儿园)51所，新增学位5万余个；新改扩建医院14所，增加床位6433张；各类养老服务设施达到22个。全力改善群众出行，宜万铜高速和昌栗高速顺利通车，打通城市“断头路”17条，新改扩建农村公路2107.7公里、危桥改造139座，获评全省“四好农村路”示范县。持续改善人居环境，完成棚户区改造253万平方米，完成新农村建设点2811个，城区空气优良率达97.2%，主要河流断面水质达标率100%，森林覆盖率达67.58%，荣获“省级生态县”称号，全县宜业宜居水平显著提升。
三是营造更加和谐的社会环境。抓牢安全生产防线，高温期间花炮企业特许生产工作成功破题，重点领域安全生产事故逐年下降。县应急管理局获“全国应急管理系统先进集体”，县专业森林消防大队获“全国第五届119消防先进单位”称号，县林业局连续三年获评全国森林防火工作先进单位。“平安万载”建设成效凸显，全面推进市域社会治理现代化，雪亮工程实现县、乡、村、组四级全覆盖，连续两年荣获“bet36体育在线扫黑除恶专项斗争先进县”，三次获评全省信访工作“三无”县，实现“省级双拥模范县”九连冠。同时，近年来坚持每周六和重要节假日举办万载古城“焰火之恋”烟花秀表演，发放政府消费券1200万元，在批零住餐、大宗商品及文娱领域引导居民消费，提升夜间消费供给，将夜间人气转化为夜间消费，点燃“人间烟火气”，群众安全感、获得感和幸福感不断提升。
下一步，我们将聚焦老百姓急难愁盼问题，扎实为老百姓办一批好事、实事。不断践行全县人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的理念。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
