一是强化三级联动储备，筑牢项目“蓄水池”。建立县发改委牵头、行业部门协同、乡镇落实的“三级联动”项目储备机制，围绕农村交通、水利、生产生活设施等重点领域开展“全域摸排+精准筛选”，累计储备项目20个，总投资达9000万元，形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的动态管理模式。二是创新群众自建模式，激活乡村“内生力”。创新“群众自建+多方监管”机制，由村委会牵头组建村民理事会，全程参与原材料采购、务工组织等环节，同步建立“主管部门+乡镇+监理+群众”四级监督体系，累计节约招投标及耗材费用约20万元，推动劳务报酬发放比例达预算内资金的40%，直接带动低收入群体增收。三是双线并行提速开工，按下建设“快进键”。推行政策服务与前期手续“双线并行”，整合政策解读、流程图、申报模板等资料定向推送，让基层“申报要求一目了然”；创新“预审批+预施工”机制，允许项目单位在资金下达前完成前期手续，资金到位后同步开展财审与施工方确定，通过“预合同”机制实现“开工即加速”。2024年以来，全县以工代赈项目平均开工周期缩短30%。四是三级验收严管资金，守好惠民“钱袋子”。将劳务报酬发放、务工培训、项目进度等纳入拨付审核“硬指标”，要求项目单位提交《务工台账》《报酬发放明细》及培训记录，未达标项目暂缓拨付，全县项目劳务报酬发放率达100%。
铜鼓县四维发力激活乡村振兴新动能
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